昨（28）日，浙闽赣皖国家东部生态旅游实验区工作推进会在杭州召开。会议由浙江省副省长梁黎明主持，国家旅游局副局长吴文学、国务院研究室党组成员杨书兵、江西省副省长朱虹、安徽省政府副秘书长张武扬、福建省政府副秘书长詹志洁等领导及有关单位负责人出席会议。来也股份北京杨振之来也旅游规划咨询有限公司作为《浙闽赣皖国家东部生态旅游实验区总体规划》的编制单位受邀出席会议并做发言。
浙闽赣皖国家东部生态旅游实验区的概念自去年由浙江省李强省长提出以来，得到福建、江西、安徽三省的积极响应和高度重视，各省政府领导分别对实验区创建工作作出重要批示。浙江省牵头委托专家开展了实验区创建可行性研究，形成了实验区规划初步思路。国家发改委、国务院研究室、国家旅游局对实验区创建都给予了指导支持。国家旅游局把浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区与“一带一路”、京津冀一体化、长江旅游带一起列入国家重大区域旅游发展战略，并列入2015年重点区域规划编制计划。浙闽赣皖国家东部生态旅游实验区总体规划也是中国第一个生态旅游实验区规划。7月16日，来也股份公司凭借扎实的基础分析、创新的规划思路、优质的服务方案、多项国家级项目业绩，从全国6家甲级规划公司中脱颖而出，一举中标，标志着实验区总体规划编制工作正式启动。
领导共话旅游试验区创建
浙闽赣皖四省交界处山水相依、生态优良，是华东最重要的生态屏障；资源富集、品冠中华，是华东自然文化遗产最富集的区域；历史悠久、人缘相亲，是良渚文化、古越文化、吴文化、客家文化最重要的孕育地，是“一带一路”的源头；毗邻台海，是对台和平统一的重要阵地。
在工作推进会上国家旅游局副局长吴文学表示，生态旅游实验区一是合作概念，只有合作，才能够实现共赢。只有实现共赢，才能实现资源互补、优势互补。二是区域特色发展。它将成为一个地区的核心。三是区域协调发展。不仅拓展了浙江的旅游发展，周边地区也能迅速实现协调发展。四是创新发展，将能汇聚更大的力量。
国务院研究室党组成员杨书兵表示，后工业社会的转型升级，把旅游业作为龙头产业推动投资，本身就是拉动经济。旅游业要缩短内在的不平衡，解决经济社会发展动力不足，改善民生等问题。杨书兵说，发展旅游一定要改变当地生态环境。
“创建浙闽赣皖国家东部生态旅游实验区，是贯彻习总书记“绿水青山就是金山银山”理论，落实国家战略的重大举措，对于构筑国家东部生态屏障，推动省级山区科学协调快速发展，促进旅游业跨区域、大区块、大规模发展，打造国际一流旅游目的地具有重要意义。”浙江省旅游局局长赵金勇代表四省汇报实验区创建有关情况。
赵金勇介绍说，结合去年11月4日座谈会的方案和各省提出的意见，浙江对规划思路做了进一步修改和完善。拟划定四省16个设区市、超过100个县(市、区)、总面积近22万平方公里为实验区范围，把实验区定位为“打造国家东部生态屏障”、“国际一流的旅游目的地”、“山区生态富民示范区”、“多省合作交流机制创新示范区”。总体发展格局致力于构建“一圈三片五组十线”。
在听取赵金勇汇报后，浙闽赣皖四省领导及负责人对关于实验区创建的意见表示赞同，分别结合各省自身情况，从生态文明建设、区域经济发展等方面，给予了建议，并介绍了当下各省实验区工作推进情况。
浙江：研究真正需求，做好互通工作
“实验区的打造，要重点研究四省的真正需求。”浙江省副省长梁黎明表示，希望四省做好区域交通、信息、市场等方面互通工作，加强四省省际日常旅游合作；加大整体推进力度。主动承接国家“一带一路”等战略，通过创建实验区真正推动四省边界区域旅游一体化。带动交界处欠发达地区脱贫致富，引领经济新常态。
江西：四省打通真正实现“无障碍”
“希望实验区，可以囊括更多的江西优秀旅游资源。”江西省副省长朱虹表示，去年座谈会后，江西方面高度重视，建议编制规划时着眼未来品牌的影响，注重整合最能凸显生态优势的资源。共同推进土地、资金等要素协调机制形成，建立统一开放的市场体系、统一的规划实施平台，统一的生态保护平台，统一的便捷交通网络，统一的标准化服务网络，真正实现“无障碍”。
福建：重点考虑乡村旅游，把项目做实
福建省政府副秘书长詹志洁表示，浙江省牵头创建生态旅游实验区是一件好事，可以促进新经济点的培育，对区域经济、民生有利；更是一件大事和新事。他建议进一步把项目做实，遵循旅游发展规律；重点考虑乡村旅游发展，推动“绿水青山”变成“金山银山”。
安徽：实现互动、互通、互联、互赢
“安徽省委省政府高度重视创建工作，建议要处理好开发与保护的关系，把生态环境转化成发展生产力。”安徽省政府副秘书长张武扬表示，倡议建立实验区联系会议制度，杜绝各自为政，克服资源、观念差别，制定约束力强的地方法规保障支撑，实现互动、互通、互联、互赢。
实验区总体规划编制工作正式启动
在当天下午召开的国家东部生态旅游实验区总体规划编制部署会上，来也股份创始人杨振之教授作为规划编制单位发言。杨教授从生态管控、空间管理、环境友好、循环经济、低碳环保、生态足迹、碳足迹以及实验区与一带一路、长江经济带两大战略的对接等方面对生态旅游实验区进行了解读。
杨教授表示：以规划促发展，需思考：如何以生态旅游实验区为抓手，促进区域均衡发展、差异化发展、一体化发展？下一步规划的核心思路拟以生态文明为战略、生态产业为路径、生态旅游为抓手、生态补偿为发展机制，促进城乡一体化、区域特色差异化发展。促进区域发展，既要鼓励区域竞争，也要注重协同发展。要完善区域协作机制，在交通一体化发展方面，实现外部交通快进快出、区域间交通无缝对接、区域内交通慢行体验；公共服务设施标准化、一体化；搭建区域营销与市场平台。
创新发展，实验什么？
1 生态保护与现代产业发展的创新实验区；
2 碳足迹、碳汇的实验区，鼓励低碳建筑、低碳旅游方式、低碳生活方式；
3 以生态旅游为主导的循环经济实验区；
4 生态、文化、旅游融合发展实验区，这是生态文明建设的精神所在；
5 山区农民以生态旅游为抓手实现富裕的创新实验区；
6 此外，还有创新要素、创新项目、创新业态、创新政策。
在下一步的规划编制工作中，来也股份将组织最精锐的团队对浙闽赣皖国家东部生态旅游实验区进行深入调研，力争在全国旅游区域合作方面实现新的突破。国家旅游局规划财务司张树民副司长主持四省代表开展了现场讨论。随着浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区创建工作进一步走向深入，一个横跨“浙闽赣皖”四省的旅游试验区，即将呼之欲出。
