城市群的休闲旅游业发展专题研究（七）

我国城市群休闲旅游业发展现状与建议1——广深莞城市群

杨振之来也旅游发展（成都）有限公司

 张西林

杨振之来也旅游规划咨询（北京）有限公司

    一、广深莞城市群概况

广深莞城市群是以广州、深圳、东莞三大城市为核心，由广东省东南部9市构成的特大城市群，是我国乃至亚太地区最具活力的经济区之一。据广东省统计局数据，2013年仅三大核心城市GDP合计便达到35410.39亿元，常住人口合计3167.86万人，且城市群第三产业总体较发达，相关经济指标达到中等发达国家水平。

    二、广深莞城市群旅游业发展现状与问题

1、发展现状

广州、深圳位列2013年福布斯“30个中国大陆旅游业最为发达城市榜单”前十位，东莞位居第27位。以1984年中国大陆第一家中外合资经营酒店——广州中国大酒店开业为标志，广深莞城市群的旅游业三十年来飞速发展，形成一系列堪称国内典范的旅游项目和活动，如以广州长隆集团、深圳华侨城集团为代表的主题游乐公园一直处于国内领先地位；以“广交会”和“高交会”为代表的会展商务旅游蜚声国内外。目前，本地区入境旅游和出境旅游高度发达，各项统计指标在全国遥遥领先。

   2、主要问题

（1）竞合关系失衡

缘于行政级别关系，深圳（计划单列市）和广州（副省级市）之间缺乏更高级别的统筹平台，而东莞（省辖市）及其他城市则难获平等合作机会。这导致该城市群旅游业的竞合关系失衡，一些重要行业长期处于非良性竞争状态。典型如高星级酒店行业，东莞五星级酒店客房价格只有广深同类酒店客房价格的1/3左右，令一些国际品牌酒店的经营难以为续。再如主题公园行业，广州长隆世界和深圳华侨城两大集团除对本地客源直接竞争外，其投资扩张的竞争也从省内延伸到省外。如此长期过度竞争显然不利于该城市群旅游业的可持续发展。

（2）文化脉络消褪

自改革开放以来，广深莞城市群成为 “都市化、工业化和商业化”的代名词，在旅游方面唯有商务旅游和主题公园两大品牌深入人心。深圳“文化熔炉”形象的背后是人文碎片化的现实，历史名城广州的西关大屋等地域文化记忆现已不及“小蛮腰”电视塔等现代地标出名，而拥有1700多年郡县史的东莞，其深厚文化脉络更是几乎消失在“世界工厂”的强势城市品牌之下。

（3）休闲福利滞后

广深莞城市群尽管经济发展水平领先全国，但旅游产业目前仍以商业性旅游、度假项目为主，在国民休闲福利供给方面相对滞后，这部分源于政府的直接投入不足，但更重要的原因是在公私合作、收益渠道开发与资金反哺等方面的体制机制探索不力。

三、广深莞城市群休闲旅游业发展建议

1、树合作观念，促协同发展

广深莞城市群需要利用市场机制的“自组织功能”，对旅游产业要素进行合理高效配置。三大城市在追求自身收益的过程中，必须树立协同发展理念，以市场自由交易为方式，以政府间协调机制为保障，通过资源共享、市场共拓、产品共建、信息共享、品牌共营、网络共用、游线共推等实际操作手段，引导旅游产业合理布局，帮助各市在区域旅游产业价值链上找准功能定位，针对性配置要素和配套业态，凸显各自优势，实现差异联动发展。

藉此涉及管理协调机制、产业规划布局、旅游交通设施等各个范畴的一体化进程，促成广深莞城市群休闲旅游业协同发展的外部环境，随着协同收益的不断显现，令城市之间固有的“藩篱意识”逐渐淡化，将协同发展推向更深更广的程度。

2、发掘各自特色，谋求个性发展

各城市应充分深入的发掘特色资源，认清地域优势，在休闲旅游产业文化品牌定位和主导门类选择上体现个性，弱化内部同质竞争，谋求“一致对外”局面。

例如会展业方面，广州可以“广交会”和“广博会”为平台，重点开发各类国际化交易会展；深圳可以“高交会”和“文博会”为代表重点发展高科技和文化艺术展；东莞则可以“漫博会”等为基础，拓展各类专项门类的工业展会。

又如海洋旅游方面，深圳可依托地理条件优势，集中力量建设水上运动服务设施体系和游艇俱乐部等经营性机构，发展游艇旅游、海洋探险和科考、潜水观光、海上极限运动、海上拓展训练等专项旅游产品，并寻求机会发展邮轮母港。

再如文化旅游方面，广州应充分彰显历史文化名城魅力，打造岭南文化、海上丝绸之路等世界级历史文化名牌；东莞可突出具有岭南代表性的传统水乡民俗品牌；深圳则可扬长避短，重点开发时尚创意文化品牌。

3、改善交通进入性，推进休闲同城化

广深莞城市群相对缺乏世界级观光旅游和自然度假资源，较难形成真正意义上的观光度假目的地，但依托其四季皆宜的气候条件、较高的经济发展水平、和而不同的城市文化特质以及规模巨大的人口基数，该城市群休闲产业发展环境得天独厚，应着力突破城际交通瓶颈，打造以广深莞三市为核心的城际1.5小时快铁体系，作为 “休闲同城化”的必要保障。此外，预计2016年建成的港珠澳大桥可以将港、澳、广、深、珠（海）“串联成环”，从而进一步丰富区域休闲游线组合可能。

由此，本地居民将以可接受的交通成本，共享整个城市群的城乡休闲服务体系，从而显著丰富休闲内容选择，改善休闲生活品质，释放休闲消费潜力，并进而全面提升区域宜居宜业环境，令人才、资金等生产要素的配置与流动提高到全新的水平。