旅游城市群的发展专题研究（八）

城市群旅游吸引物的构建与共享机制研究

杨振之来也旅游发展（成都）有限公司

   周坤

杨振之来也旅游规划咨询（北京）有限公司

一、城市群旅游吸引物的特征

1.同一性与标识性

城市群作为某一地域内多个相邻城市的组合体，其地理区位和民俗文化等方面具有相似性，市场很容易从宏观层面给城市群贴上同一的形象和产品标签。同时，城市群内每个城市又具有其独特性，旅游吸引物也各不相同，在微观层面表现出一定的标识性。

2.高丰度与优等级

相比于单一旅游目的地，城市群旅游吸引物类型更加多样丰富，自然与人文类旅游资源配比更为均衡，高等级旅游吸引物数量优势更为明显，容易对外形成强大的旅游吸引力组合。

3.大分散与小集中

从地理区位上看，城市群内各城市间具有一定的空间距离，客观上造成了旅游吸引物的“大分散”布局。从宏观层面上看，相似的地理环境和社会文化也造就了具有独特特色甚至垄断性的旅游吸引物相对集中。

二、城市群旅游吸引物的构建与共享

1.资源互补是基础

资源互补是城市群间构建与共享旅游吸引物的前提。旅游吸引物同质化容易造成城市之间恶性竞争，互相拆台。资源互补要求城市之间在优势资源上充分差异化，突出特色，串联形成精品游线，带动城市群旅游业协作发展。

2.便捷交通是前提

便捷的交通体系使得城市间得以紧密联系组建城市群，也是城市群构建和共享旅游吸引物的前提。依托高速铁路、高速公路、机场等快速交通网络，可极大缩短城市群各旅游吸引物间的时间距离，解决城市群旅游吸引物“大分散”问题，构建起以交通廊道为纽带的城市群旅游吸引物体系，实现城市群旅游吸引物的共享共用。

3.品牌共建是关键

城市群主体之间各自为政，缺乏品牌意识，容易导致城市群旅游协作失败。“品牌优先，共建共享”应成为城市群成功构建与共享旅游吸引物的关键。其中，对外统一营销，树立鲜明的区域旅游形象；对内加强协作，鼓励联合打造旅游品牌。最终形成内部“百花齐放”—— 单体吸引物主题鲜明，外部“步调一致”——区域特色品牌强大的良好局面。

4.管理运营是保障

政府推动、集中管理、社会运营是城市群旅游吸引物可持续利用的保障。政府作为城市群旅游吸引物构建与共享机制的推动者，应从宏观层面架构城市群科学的吸引物共享机制。在此基础上，以高于各城市级别的上级主管部门牵头，以相关行政单位为主体，适时成立联席会议等管理机构，集中管理权力，规范管理行为。最后，引入社会力量推动城市群旅游吸引物的市场化运作。

5.智慧旅游是趋势

智慧旅游在未来区域旅游协作发展中将发挥重要作用，城市群旅游吸引物的构建和共享离不开智慧旅游的支持。通过互联网和移动终端的互联互通，城市群、旅游市场、旅游吸引物及游客将形成复合化的信息综合体，加速城市群旅游吸引物在信息互通、资源管理、游客行为管理、市场营销等向智能化和数字化方向发展。

三、湖南“3+5”城市群视野下的新化旅游转型发展

1.背景分析

根据《湖南省3+5城市群城镇体系规划（纲要）》（2009-2030），湖南省3（长沙、株洲、湘潭）+5（岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳）城市群中城镇体系总体结构为“一区三圈一带四轴”，其中“一带”是指以娄底为中心，整合涟源、冷水江、新化一线的城市带。并提出“从省域角度加强长株潭都市区（娄底作为其中重要节点）-邵阳-怀化方向的轴线建设”。

新化县地处娄底市西部，是“3+5”城市群中“一带”及“长沙-娄底”对外轴线的重要节点。同时，新化地处长株潭、大湘西和大湘南三大旅游圈的结合区，受交通条件等因素限制，旅游产业发展相对薄弱，处于湘中旅游洼地。

2.困境突围

新化县境内拥有首批世界灌溉工程遗产紫鹊界梯田、国家森林公园大熊山、国家风景名胜区梅山龙宫等200余处景区（点）。从吸引物类型上看，新化旅游资源种类丰富，组合良好。从吸引物级别看，新化自然资源品级并无突出优势，以紫鹊界梯田为代表的人文资源虽在全国乃至世界具有一定影响力，但梯田旅游同质化的问题严峻。面对周边激烈的旅游竞争局面和知名旅游目的地的形象遮蔽，如果重复走“观光唯上”的传统发展路径，新化难以担当湘中旅游崛起的重任。

湖南“3+5”城市群规划的区位优势、沪昆高铁和多条高速相继建成的交通优势、新化相比大湘西更接近核心市场的地理优势及当地重视旅游发展的政策优势，为新化旅游走“错位赶超”的路子提供了历史机遇。新化应抓住机遇，以“3+5”城市群巨大的消费市场和消费能力为依托，通过深入挖掘新化梅山文化，准确定位其在“3+5”城市群中的地位和功能，打造深度体验型旅游休闲产品，构建层次清晰、结构合理、布局科学的旅游目的地体系，最终将新化建设成国内一流的、以梅山文化体验为特色的全域休闲旅游目的地，成为湖南中部旅游崛起的标杆。

3.发展策略

新化旅游转型发展可采取优势突破、产品创新、区域协作、社区参与四大策略。一方面，将紫鹊界景区打造为新化的龙头景区，充分发挥其优势带动作用。另一方面，紧密围绕国家政策支持、市场需求偏好和新化优势资源三大原则，高起点规划开发创新型产品，实现观光聚人气、度假创效益、休闲谋发展，提高新化旅游核心竞争力。最后，推动与大湘西旅游圈旅游线路整合，与大梅山文化协作旅游区品牌共建、市场共享与资源互补，形成区域旅游竞争的合力。