城市群的休闲旅游业发展专题研究（四）

城市群发展路线对我国旅游业的影响研判

                        成都杨振之来也旅游发展股份有限公司    

                                            潘金玉

                        北京杨振之来也旅游规划咨询有限公司

一、城市群发展路线势在必行

      一般而言，城市群是具备发展核心组织能力（中心城市）、较完整的城镇结构体系、快速便捷的交通体系、较发达的区域（腹地）经济以及在更大区域生产分工中有明显专业生产门类的区域社会经济发展综合体。

城市群始于单个城市独立发展，通过极化效应及扩散效应，逐渐形成区域城市体系。在区域经济发展日趋成熟，呼唤更为全面且更高规格统筹平台的当前宏观形势下，以城市群作为我国新型城镇化“由点及面”的主导发展路线之一就成为必然选择。

二、我国区域旅游发展谋求“板块破局”

      在全球一体化进程加快和区域性合作不断增强的背景之下，具有高度关联性和开放性的旅游业发展逐渐由“点线旅游”模式向“板块旅游”模式转变。区域旅游作为旅游产业发展的必然趋势，逐渐凸显其对区域旅游经济增长的动力作用。我国现已形成“15+1”长江三角洲旅游区、“9+2”泛珠三角无障碍旅游区以及山东半岛“8+2”无障碍旅游区等由节点城市构成的区域旅游合作体系，表明我国旅游业发展已谋求突破单个企业、个别城市独立发展层面，逐步提升到区域板块之间的竞争合作。

      研究证实，一定区域内城市之间的网络关系决定各城市在其中的地位，从网络节点获得资源的能力直接决定城市竞争力的强弱。就城市群旅游业而言，伴随区域内旅游合作不断加强，城市间的旅游经济联系必将成为衡量其旅游产业发展的重要因素；就单个城市而言，其对城市群旅游产业发展的综合贡献则在相当程度上反映其旅游产业发展实际水平。

      从经济学角度讲，城市群的形成是区域主导产业在不同能级的城市间发生梯度转移及受到集聚机制作用的产物。在城市群发展路线成为推动区域发展动力的新形势下，旅游业范畴传统上“一枝独秀”的独立发展模式将逐渐被新型区域联合发展模式所取代。节点城市强强联合，发生全方位的经济、社会、文化等联系，为共建区域旅游贡献自我优势资源，其间联系的紧密程度将成为决定区域旅游发展潜力的重要因素；与此同时，节点城市为构建区域旅游所能提供的共享优势资源将成为衡量其自身旅游发展水平的重要标志之一。

三、城市群发展路线对我国旅游业的影响途径

      1、促进形成区域旅游协作机制

      城市群发展路线有利于促进形成区域旅游协作机制，实现区域旅游一体化发展战略。城市群发展路线促使节点城市在食、住、行、游、购、娱等要素以及在整合旅游资源、开发旅游产品、共建旅游品牌、开拓旅游市场、完善旅游设施等方面的区域旅游协作网络，在实现区域旅游业高效集约发展的同时，普遍惠及大众游客。

       如在大珠三角城市无障碍旅游区协作机制中，通过旅游产品统筹开发及旅游市场联合创建及推广使“大珠三角”成为国际知名旅游目的地区域的同时，“绿色通道”等协作措施也将使游客在大珠三角城市群内实现前所未有的无缝高效旅游交通。

      2、促进区域旅游城市差异化分工

      在竞合发展格局中，城市群发展路线促使区域内各城市在协作基础之上，逐渐形成旅游功能分工，催生出区域内的差异化主题旅游产业与产品系列，从而提升本区域在外部宏观旅游市场的整体竞争力，推动区域旅游产业与时俱进。

      如在大珠三角城市群发展路线中，香港作为大珠三角的中心城市及旅游中心，拥有国际国内的成熟市场，旅游产品种类既丰富由齐全；广州作为中心城市之一，主要开展商务旅游及城市旅游；深圳作为香港的副中心，主要发展主题公园；澳门作为国内外驰名的赌城之一，其城市旅游形象定位为文化娱乐之都；珠海主要发展休闲度假旅游业；东莞及其他城市则依托地理及资源优势，优先发展工业旅游等专项旅游门类。

      3、促进形成区域旅游品牌形象

      城市群发展路线有利于促进形成统一的区域旅游品牌。在区域协作机制下，各城市围绕区域核心自然资源及文化资源，培育市场竞争力强的优势旅游产品系列，依托其统筹塑造并推广区域旅游品牌。如“好客山东”、“老家河南”等著名旅游品牌形成及推广，都是以准确抓取区域旅游产品核心特质为前提的。

      4、促进建设区域旅游精品

      城市群发展路线促使节点旅游城市共享优势旅游资源，在统筹区域旅游资源的基础之上强强联合优势互补，紧密契合区域品牌形象，推动区域旅游产品精品化建设。例如山东半岛“8+2”无障碍旅游区，就在城市群发展路线指引下，统筹节点城市优势旅游资源强强联合，依托丰厚文化底蕴和特色自然资源，形成在国内外享有极高声誉的“黄金海岸”，“山水圣人”两大精品旅游线路。

      5、促进完善区域旅游交通体系

      城市群发展路线有利于促进完善区域旅游交通体系。在区域旅游协作机制基础上，节点城市将逐步建立便捷高效的交通网络体系及旅游交通信息高效共享机制，实现区域畅通旅游。同时，区域内快行高速路网和慢行绿道网络将逐步实现无缝连接，给与游客灵活选择空间。

      总之，城市群发展路线将对我国旅游业发展产生全面而深远的影响，推动我国旅游业的新一轮转型升级。各地都应积极探索以城市群为统筹单元，建立集约高效、互补多赢的区域旅游业发展新格局。