旅游城市群的发展专题研究（四）

旅游城市群理论研究

杨振之来也旅游发展（成都）有限公司

齐镭

杨振之来也旅游规划咨询（北京）有限公司

一、旅游城市群的界定

狭义概念上的城市群（Urban Agglomeration）是城市（City）或城镇（Town）地区的延伸，包括中心建成区和任何由连续性城区连结的郊区。

广义概念上的“集群”（Agglomeration）一词还与“集合城市”（Conurbation）相关联，这是一个关于大型城市群的专用术语，是指由连续性的建成发展区所连结的若干独立城市或城镇，其在空间上甚至可以横跨不同区域、省份或国家，各城市与城镇建成区之间会发生综合影响。“集合城市”中的每个市镇会作为整个地区的一个实质性构成部分，扮演独立的功能角色。

由于旅游产业的发展并不刻意强调城镇建成区的无缝连接，而是更加注重城乡旅游产业功能互补和基础设施与服务均质化，因此旅游城市群（Tourism Urban Agglomeration）可以定义为“由连续性城乡社区、自然环境和/或文化体系所连结的若干独立城市或城镇，其在空间上不受行政区划的限制，在旅游产业发展上形成互补联动的高效协作体系”。

以此为标准，国际上的重要旅游城市群如法国蔚蓝海岸旅游城市群美国加州海滨旅游城市群和意大利托斯卡纳遗产旅游城市群等；我国国内的重要旅游城市群如滇中北旅游城市群山东海滨旅游城市群和环太湖旅游城市群等。

二、旅游城市群的优势所在

旅游城市群作为旅游产业发展的高级形态之一，具有以下主要优势。

1、客流高效共享

旅游城市群的各城镇间通常交通快捷且便于形成游线，从而有效延长游客在全域内的停留时间和增加其消费机会，这一方面使游客消费潜力得到多重有序挖掘，另一方面则为各城镇带来相较独立发展而言更大规模的潜力客源。

2、外部风险分担

旅游城市群各城镇的产业门类和业态组合不尽相同，对细分需求市场的覆盖范围更广，对新兴利基市场的对应与挖掘能力更强，这意味着当外部市场发生变化时，旅游城市群可以比单一景区或旅游城市更好的应对危机，分担风险。

3、全域辐射性强

单一旅游景区或旅游目的地城市的辐射能力有限，只能在近距离半径地区发挥旅游导向产业经济带动作用，而“点-轴-面”拓扑发展的旅游城市群则能充分旅游经济辐射作用，在辐射力半径之内实现重叠作用，获取聚合效益。

4、经济外溢性弱

单一旅游景区或旅游目的地城市的经济外溢效应普遍严重，旅游经济收益中的很大部分并未在所处地区沉淀，而是流向外部。旅游城市群作为规模更大、更加完善的经济体，可以显著缓解这一现象，令经济成果更多惠及本地。

三、旅游城市群的形成与发展机制

旅游城市群的形成与发展是一个综合性、系统性、动态性过程，其主要机制包括以下几点。

1、空间尺度适中

旅游城市群通常呈带状或块状分布，在空间尺度上不宜过大或过小。带状旅游城市群一般在300公里左右，如法国蔚蓝海岸城市群、中国山东滨海城市群等，最长不超过500公里，如美国加州海滨城市群。块状旅游城市群半径在100-200公里之间，如意大利托斯卡纳城市群、中国环太湖城市群等。

2、核心吸引物共享

旅游城市群通常应具备核心吸引物，可以是自然环境，如太湖、南加州海滩、法国蔚蓝海岸等；可以是精品景区，如大型国家公园、世界遗产地等；也可以是文化脉络，如民族文化、文艺复兴文化等。这些吸引物是旅游城市群的共享品牌和客源动力。

3、交通高效同城化

旅游城市群必须建立起高效便捷的同城化交通体系，并拥有与“快进快出”的对外交通枢纽。由此，能够最大限度降低游客的交通成本，令其在旅游城市群内获得更多的有效活动时间，这对游客而言十分重要。

4、文化认同感较强

旅游城市群内的各城镇应该拥有共同的历史文化背景，在文化脉络上存在同生或承续关系，各城镇居民群体间的文化认同感较强。如此，能够保证游客在城市群内的人文体验和谐有致，减少城镇间因文化矛盾造成的相互倾轧现象。

5、产业门类完善度高

旅游城市群应该拥有尽可能高的产业完善程度，这不仅包括“食、宿、行、游、购、娱”这六要素门类，而要在保证六要素优质充足供给的前提下，根据各城镇的差异优势，专项发展运动与赛事、医疗与康体、节事与会展、文化创意、休闲农业、休闲装备制造、度假地产等关联产业门类，在旅游城市群内构建起门类完善、互补联动的泛旅游/休闲产业门类。

6、经济发展水平相对均衡

旅游城市群内各城镇的经济发展水平应相对均衡，这样有利于资金、技术、人力等生产要素的合理配置与高效流动，避免高首位度中心城市驱动下的城市群常会出现的生产要素“过度吸血”问题，令旅游产业的乘数效应在城市群全域更广范围内得到发挥。

7、政府间协作意愿强且效率高

旅游城市群内各城镇政府必须具有积极的协作意愿和高效率的协作机制。这些城镇政府应建立区域级别的共同发展目标，统筹旅游产业发展规划和旅游基础设施体系建设，明确产业分工与联动模式，并成立“区域旅游委员会”等管理协调机构，令协作流程规范化、制度化和可持续。

结语

旅游城市群的产业发展优势显著，运作机制系统成熟。在我国以城市群为导向推进新型城镇化建设的宏观背景下，选择合适的城镇集群，着力培育旅游经济，引领区域统筹发展可谓恰逢其时，有待探索，前景广阔。