“国家休闲区”专题研究（十一）

衢州国家休闲区泛休闲产业体系构建研究

   成都杨振之来也旅游发展股份有限公司       齐镭

   北京杨振之来也旅游规划咨询有限公司       李敏

休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求（物质的与精神的）密切相关的产业领域，特别是以旅游业、娱乐业、服务业为龙头形成的经济形态和产业系统，已成为国家经济发展的重要支柱产业。

衢州市作为我国首个国家休闲区试点城市，对国家休闲区泛休闲产业体系构建进行积极研究和探索。国家休闲区泛休闲产业体系主要包括主导产业、配套产业、关联产业和基础产业四大类型，其中主导产业包括观光业、主题游乐业、运动产业、康疗产业、休闲农业以及特色会展业、文博拍卖业等其他休闲特征产业门类；配套产业包括住宿业、餐饮业、零售业、房地产业和休闲中介业；关联产业包括文化创意产业、休闲装备制造业、科普教育产业和环保产业；基础产业包括生态农业和交通运输业。

一、衢州国家休闲区主导产业构建

1、观光业

建设精品旅游景区，塑造衢州市“必游级别”观光吸引物；提升旅游景区的观光游览吸引力，增加特色观光游览方式，增加游客观光体验性；完善旅游景区的解说系统，强化现代声、光、电、4D等科技在旅游景区中的应用，提升景区游览的参与性；引进无线射频识别技术（RFID），加强对旅游景区的游客分流管理，合理引导游客游览；提升观光景区的标准化与个性化服务，完善配套设施。

2、主题游乐业

引进国内外知名高科技旅游娱乐公司，通过与衢州地域特色文化主题结合，形成在长三角地区市场内具有差异化吸引力的主题游乐产品集群；加强文化、科技与旅游的融合发展，推进以衢州市地域文化为主题的相关衍生品研发，丰富旅游商品内涵；以主题游乐发展集聚旅游人气，提升区域土地价值升值；以主题游乐公园为核心，加强旅游地产、度假酒店、特色商业街等规划建设，形成主题游乐产业集群。

3、运动产业

引进国内外知名的户外体育赛事活动举办，以高级别体育赛事活动提升衢州市知名度；以高级别体育赛事为依托，完善衢州市内的赛事配套服务设施，打造国家级乃至世界级的体育活动基地；以体育运动休闲化、大众化为理念，延伸体育运动产业链，推进大众体育学校、专门培训机构、体育娱乐、户外运动装备制造等产业发展。

4、康疗产业

以老年群体为目标市场，建设养老公寓等旅游地产；以都市白领阶层为目标市场，建设亚健康理疗中心、养生社区、度假酒店等，配备体检中心、SPA、康体运动、瑜伽、桑拿足浴等设施，形成完善的康疗服务；紧密结合衢州市的有机农业、中医药等资源，开发石疗、中医保健、植物精华芳香SPA等特色项目。

5、休闲农业

休闲农业是衢州市“美丽乡村”建设和“三农”转型发展的重要工具，衢州国家休闲区主要通过以下措施发展休闲农业：在衢州市域内，以交通为轴线，形成若干重要的乡村旅游与休闲农业旅游度假走廊；在衢州市区外，规划建设环城乡村休闲游憩带，满足城市居民的休闲游憩需求；在衢州市四个县市分别形成差异化主题的休闲农业连片发展区，如柑橘、胡柚、有机蔬菜、蜜蜂等，构成市域休闲农业体系；延长农业的产业链，形成农业文化体验、农业观光、果蔬采摘、乡村养生度假、旅游节庆、有机农产品等产品，提升休闲农业的产业效益。

6、其他专项产业门类

特色会展业、文博拍卖业等其他休闲特征产业门类是衢州国家休闲区的高增值性机会产业门类。此外，应当积极引导衢州市其他相关产业参与旅游休闲开发中。

二、衢州国家休闲区配套产业构建

1、住宿业

加快旅游星级酒店的发展，以国家标准推动星级酒店的创建与标准化发展；规范家庭旅馆、家庭客栈、农家乐等以家庭为主导的住宿接待业发展，提升旅游服务质量与水平；大力发展主题度假村、青年旅社、组团式度假租住屋、产权度假别墅/公寓、房车/帐篷营地等新型住宿业态。

2、餐饮业

规范发展农家乐等餐饮接待，提升餐饮服务质量；举办衢州旅游美食节，推进市域精品餐馆、菜肴的评比，授牌一批旅游餐饮接待优秀单位；支持以衢州当地农产品为食材的菜肴创新研究，突出地域主题特色；鼓励以衢州市当地的清水鱼、柑橘、中药等研发主题餐饮，在华东地区树立鲜明的餐饮特色品牌。

3、零售业

将零售业划分为时尚文化零售业、纪念品零售业以及乡村土特产零售业三个业态类型；突出其地域文化特色，形成系列旅游产品，提升旅游收益；加强行业管理，形成一批定点的诚信旅游购物商场或商铺；推动文化创意、有机农业与旅游商品的结合，推进旅游商品的研发，丰富旅游商品种类。

4、房地产业

紧密结合旅游休闲产业，加强重大旅游项目的地产配套，重点发展第二居所、养老物业、运动物业、康疗物业等主题型房地产业门类。在规划设计中充分以旅游休闲需求为导向，完善旅游休闲服务设施配套；在经营管理模式中，可采用灵活多样的可租可售、分时度假等模式。

5、休闲中介业

率先引导旅游中介业向休闲中介业转型，鼓励旅行社等中介机构提供更加人性化、即时化、交互化的信息服务；推动衢州国家休闲区在线平台的建设，提供产品展示、信息问询、服务预订、包价组合、客户注册与管理等完善的在线中介服务。

三、衢州国家休闲区关联产业构建

1、文化创意产业

积极发展文化创意业态，既要大力引进现代时尚文化主题业态，更要深挖地域文化主题，围绕传统手工艺、民俗表演艺术等重点资源门类发展特色文化创意业态，共同形成衢州境内类型齐全、特色突出的文化休闲内容体系。

2、休闲装备制造业

衢州国家休闲区内的居民和游客将产生大量的休闲装备消费需求，而外部需求市场将同样发展迅猛。衢州市应引导境内制造业转型升级，休闲装备制造业是可行的绿色转型方向，适宜门类如休闲服装、休闲鞋靴、休闲箱包、休闲食品、户外运动设备等。

3、科普教育产业

科普教育是公共休闲服务的重要门类。衢州市的科普教育资源丰富，如括地质资源、生态湿地资源、传统文化资源。在国家休闲区泛产业体系构建中，应大力发展科普教育设施和服务，在开发运营中应兼顾社会与经济效益。

4、环保产业

环保产业是衢州国家休闲区实现可持续发展的必要产业门类。应建立覆盖城乡的环保体系，推行固态垃圾分类回收、污水处理再利用、垃圾发电和风能太阳能等新能源、节能建材和照明用具生产与使用等工作，保障衢州生态环境的可持续性。

四、衢州国家休闲区基础产业构建

1、生态农业

农业既是重要的生产性产业门类，也为户外休闲活动提供多样化空间和内容，是衢州国家休闲区发展的重要内容，应突出生态、有机、绿色、健康等内涵。在国家休闲区建设中，应注重落实中央政策，通过土地流转，大力推进现代家庭农场发展；鼓励扶持循环农业、立体农业、复合农业发展模式；鼓励农林牧渔项目通过特色种养殖品种、景观农园、农事体验活动等途径提升休闲功能，形成若干具备区域品牌号召力的休闲农业重点项目。

2、交通运输业

合理增加衢州与长三角主要城市及衢州周边重要旅游区之间的公路客运专线；努力增加衢州航空客运线路，改善高端客群可进入性；在主要旅游景区、休闲度假项目和市区之间建立完善高效的旅游通道网络，建设旅游快速通道、旅游班车；完善慢性特色旅游交通方式，增加观光巴士、热气球、滑翔伞、自行车、徒步、骑马、水上游船等交通方式；增加交通沿线观景平台、休闲游憩设施、旅游标识系统等设施建设；提高衢州旅游交通信息服务的智能化水平。

五、小结

衢州国家休闲区以主导产业、配套产业、关联产业和基础产业作为框架层次构建泛休闲产业体系，按照国民休闲需求合理配置公共休闲吸引物、公共休闲服务设施、公共休闲交通体系及其他公共休闲要素，最终实现产业有机积聚与联动发展。