对《四川芦山地震灾后恢复重建旅游专项规划》的解读（五）：

旅居一体建设芦山地震灾区“美丽乡村”

成都杨振之来也旅游发展股份有限公司     蔡克信

  北京杨振之来也旅游规划咨询有限公司     李钟武

我国的城市化正处于高速发展阶段，乡村人口大量涌向城镇，城乡二元结构问题突出。为推动我国城乡和谐共荣发展，中央政府提出“新型城镇化”战略，并要求城镇化与农业现代化的同步协调发展，共同建设“美丽中国”。

乡村是农业生产的基本单位，也是人类精神文化家园。在灾区的旅游恢复重建中，乡村资源是整个灾区新型旅游资源的核心构成部分，是地貌俯视景观的构成基础。因此，在灾后重建中，如何实现对乡村旅游资源的有效保护和开发利用，如何促进对乡村文化遗产的传承与展示，是旅游专项规划考虑的重要内容。

一、美丽乡村是实现地震灾区旅游可持续发展的重要基础

芦山地震灾区主要以乡村为主，城镇化水平较低，如雅安市2010年的城镇化率仅为34.62%。因此，灾区的重建首先是农村的重建，而农村地区的灾后重建不仅仅只是农房的重建，更重要的是农村社会经济的重建与城乡统筹发展。

灾区拥有众多的传统乡村聚落，多元文化特征突出，尤其是藏、羌、彝等少数民族村寨文化特色浓郁，旅游吸引力强，具有良好的乡村旅游发展基础。且灾区独特的地形条件，使村镇成为旅游景区重要产业发展空间，从而构成乡村与景区良好的互动发展格局。

美丽乡村是建设社会主义新农村时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等的具体要求，是构建美丽中国的重要内容，也是芦山地震灾区恢复重建的重要指导思想，灾区美丽乡村建设直接影响旅游可持续发展。

二、旅居一体理念下的灾区美丽乡村建设

旅居一体是以乡村为载体，促进当地村民的日常生产生活居住与游客的旅游休闲度假融合发展，村庄的基础设施与公共服务设施同时面向当地村民与外来游客，促进当地村民与到访游客间的平等对话，推动灾区美丽乡村建设。

产业发展是美丽乡村建设的前提。美丽乡村首先是生产发展、生活宽裕的乡村，因此，发展是美丽乡村建设的首要任务。

规划充分利用灾区山地自然生态环境与乡村特色文化资源，推动乡村在农业基础产业发展的同时，积极发展乡村旅游与休闲农业。在地震灾区因地制宜，大力发展特色乡村观光、乡村采摘、田园度假、文化体验、乡村运动等产品，推进农旅融合，将旅游业作为灾区乡村发展的延伸产业和增值产业，延长农业产业的价值链，提升农业产业附加值。

由于乡村旅游发展具有较低的进入门槛，可以充分促进当地村民参与旅游开发，实现乡村旅游餐饮、特色民宿等的多元化发展，从而将旅游消费转为村民的旅游收入，减少旅游漏损，切实带动当地村民生活水平的提高。同时在旅居一体理念下，通过灾区乡村旅游发展为基础，推动乡村地区的乡土建筑发展、乡村基础设施与公共服务设施的提升与完善，美化乡村环境，实现城乡一体的统筹发展。

三、乡村旅游化规划引导

乡村旅游化即以旅游发展的思路进行乡村规划建设，包括乡村景观打造、乡村文化传承与展示、乡村服务设施完善、乡村公共空间打造、乡村基础设施的提升等，从而使乡村各项要素满足旅游发展的需求。

为优化特色乡村景观，促进芦山地震灾区民俗旅游、乡村休闲、田园养生度假等旅游产品的开发，旅游专项规划从乡村景观、建筑、空间、设施等方面提出了引导建议。

1.乡村农业景观的维护与保持

主要包括保护拥有优美风景的村落；保持村落与“山”、“水”、“林”、“农”等自然环境的良好关系，保持乡村河流、溪流、湖泊等水体堤岸的自然性；新建村落应遵循因地制宜，顺应自然，最大限度地利用地形、地貌条件；将乡村农业生产与文化创意相结合，形成具有视觉冲击力的大地农业景观；规划乡村公园与乡村青少年公共性活动的空间；鼓励乡村继续保持乡村生产方式。

美丽乡村建设应充分凸显其有别于城镇的乡村田园环境与农业景观，展现乡村的乡土文化特色，以现代农业景观构成乡村旅游观光、度假的环境背景。

2. 保持乡村聚落景观

保持乡村村落形成自然性的聚落结构，即由田地或自然河流、湖泊等围合的自然聚落，同时外围有良好的农业与植物；丘陵型村落聚落布局通常适应地形的变化，沿山顺势而上，形成布局紧凑、鳞次栉比的空间形态；平原型村落聚落应形成本地景观植物环绕的村落结构。

乡村聚落是人类文明宝贵的文化遗产，在工业化后期需要从乡村旅游度假角度充分认识传统乡村聚落的社会价值与旅游价值，注重对传统村落的保护和可持续开发利用，让乡村更像乡村。坚决避免拆除传统聚落，将农民赶进居住小区的重建模式。

3.乡村建筑与风貌保持当地特色

主要包括完整保持当地民居建筑风格，适宜人们生产与生活；当地传统性的、完整的乡村历史建筑应当得以保留；代表当地乡村历史文化与自然的遗迹应该得以保护；使用当地材料或文化进行外墙装饰；各建筑风格的统一与装饰风格的差异性与多元化；村落尽量减少土地的硬化，多保留可复垦的路面；保护乡村风景建筑与植物。

4.乡村旅游生产空间的保留

主要包括村落内部生产性与居民交往性公共空间的规划；晒场、堆场、仓库、农业生产工具堆放等农业生产空间；社交性公共空间，如院落、聚会场所、活动中心、祭祀等民俗活动等的空间等；保持院落的空间，鼓励发展家庭农场、农庄；在适宜休闲度假发展的村落地区，推进乡村民宿的规范化发展，并建议每户可用于接待客房不多于5间。

乡村民宿的吸引力在于主人与游客之间的和谐融洽人际关系以及人情味浓厚的温馨服务。限制乡村民宿房间数的扩张实质是控制乡村地区的过渡商业化发展，避免乡村民宿演变为纯商业旅馆，从而将普通旅游住宿升级为乡土人情的深度体验之旅。

5.完善乡村的基础设施与公共服务设施

主要包括在分散的村落完善分散的废水、垃圾处理系统；大型聚居村落的入口设计、停车场设计、游客咨询设计以及游客集聚点的设计；完善村落的通讯网络等公共性服务设施。

通过乡村旅游度假发展，完善乡村现代服务设施，促进城乡一体发展。