四川芦山地震灾后旅游业恢复重建研究专题（二）：

对《四川芦山地震灾后恢复重建旅游专项规划》的解读（二）

——对芦山地震灾区旅游资源分析与评价

成都杨振之来也旅游发展股份有限公司    

           叶红、蔡克信

北京杨振之来也旅游规划咨询有限公司

长期以来，我国的旅游资源分析与评价都是使用2003年发布的国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）。标准自发布至今十年时间，为科学认识旅游资源，指导旅游规划开发做出了重要贡献。但是与变化的旅游市场需求相比，仅以现有标准难以对资源进行全面的认识和评价，尤其是在本次芦山地震灾后重建规划中，项目组深刻感受到现行国家标准的局限性。

一、现行旅游资源评价标准的局限性

1.现行的标准偏重微观层面点上的分析，而缺乏整体把握与评价

根据国家标准，旅游资源共分为8个主类，31个亚类和155个基本类型。这种将旅游资源划分为各个相对独立的资源单体进行评价，在方便对资源认识的同时，却也割裂了旅游资源的整体性，使得在进行资源评价时，只见树木不见森林，缺乏从全局层面对旅游资源的把控。

2.现行的标准偏重专家角度的分析，而较少从游客的旅游过程视角进行评价

根据现行标准，在资源评价赋分中，资源要素价值85分，资源影响力15分。其中资源要素价值中历史文化科学艺术价值25分，珍稀奇特程度15分，两项合计为40分，接近资源要素价值分值的一半。但是无论是历史文化科学艺术价值还是珍稀奇特程度更多的都是从专业学术角度进行评价。事实上，对于大众游客而言，其更多关心的是旅游资源的可观性、可游性。这也是为什么旅游开发中经常遇到的专家评价很高的旅游资源，市场却并不买单。

3.现行的标准偏重从观光的角度进行分析，而缺少从休闲度假的角度进行评价

如今旅游市场的需求日益多元化，尤其是在高度城市化与现代化的背景下，良好的生态环境和当地居民独特的生活方式，日益成为游客进行旅游度假的外在吸引力。但在现行标准中，对此却缺少相应的分析与评价。

自然生态环境是由区域多个自然资源要素构成的整体，包括降水、气候、光照、空气、海拔、植被、地形地貌等。自然环境虽在分类中有所涉及，但在赋分时，却主要突出各自然要素的奇特性与观光性。而作为整体性的环境保护与环境安全仅作为附加值，且赋分范围在负五分与正三分之间。

良好的自然生态构成了现代休闲度假的环境基础，尤其是对于交通日益拥堵、环境污染严重和多雾霾的城市居民而言，无论生态景观是否奇特，都已成为稀缺性资源。

而当地居民的生活方式虽然在分类标准中，从地方旅游商品、民间习俗等类型中有所体现，但其所列内容仅是当地居民生活的极少部分。且在众多旅游开发中，过渡强调节庆歌舞的旅游价值，致使地方文化的商品化和舞台化现象严重，距离当地居民的真实生活越来越远。

综上所述，现行的旅游资源分析评价方法是从点层面的分析、是从专家角度的分析、是从观光旅游角度的分析，这是一种传统的分析方法。这种分析与评价方法难以对旅游资源进行全面而深刻的认识，更难以与旅游市场的需求进行接轨。同时，这种评价方法难以确定在旅游开发中应采取何种开发方式，以有效维护并提升资源价值。

因此，项目组在着手灾后规划的编制过程中，在现有国家标准的基础上，尝试创新旅游资源的评价方法，力求最大程度的保护灾区的自然生态环境和多元文化资源，以实现灾区旅游的可持续发展。

二、旅游资源创新性的评价方法

当今的旅游市场正经历深刻的变革与转型。

从旅游发展的阶段而言，我国的旅游市场正由观光向观光休闲度假旅游的转型发展中，休闲度假日渐成为旅游市场消费的主流；从旅游市场的消费主体而言，80后、90后逐渐成为旅游消费市场的主力。80后、90后作为改革开放后出生的旅游消费者，受教育水平普遍较高，旅游经历丰富，对个性化的旅游产品和深度文化体验产品消费欲望强烈。

在此背景下，在灾后旅游规划中，项目组以旅游市场的发展趋势为导向，从旅游者的感知价值结构分析旅游资源的价值构成。在评价方法上，以资源的组合视角进行评价，转变分析思路，即从平面向立体的分析转变，从资源点向资源面的分析转变，从静态向动态的分析转变。

从旅游感知的角度而言，不同旅游产品的资源要素结构是不同的。因此，以产品开发的视角可以将旅游资源分为观光旅游资源、休闲度假旅游资源和活动旅游资源，并对其进行相应的分析评价。

三、灾区旅游资源的创新性分析评价

1.四大地理文化过渡区决定了灾区的资源特征

以雅安为核心的芦山地震灾区处于横断山脉的东缘，是我国扬子板块向青藏板块过渡区域、是地势由第二阶梯向第一阶梯过渡区域、是亚热带季风性湿润气候向高原山地气候过渡区域，也是由汉族文化向藏、羌、彝等少数民族文化过渡的区域。四大地理文化过渡带是地震灾区的本质特征，也决定了灾区资源特色和布局方式。

2.观光旅游资源分析评价

四大地理文化过渡区决定了芦山地震灾区的自然与人文旅游资源的多样性。主要的观光资源有世界遗产大熊猫栖息地、茶马古道历史遗迹、特色民族村寨及独特的天象景观等。

但从游客的观光角度而言，大熊猫观光吸引力较低，且成都熊猫基地已有较为成熟的熊猫观光旅游产品。茶马古道是该区域遍在性旅游资源，同质化程度较高，且破坏较为严重。特色民族村寨存在着规模小、布局分散等特征。而天象景观具有不稳定性，因观赏的季节、时间、地点位置等都具有很大的差异。灾区旅游资源的特点决定了其观光旅游开发难度较大。

3.休闲度假资源分析评价

地势阶梯与气候的过渡等奠定了本区域的优越自然生态环境。地貌单元多样、降水充沛、森林覆盖率高、生物多样性明显、垂直气候与植物带谱变化显著、民族文化多元交融，是芦山地震灾区的典型特征。

从休闲度假产品开发角度而言，区域原生态的自然环境极佳，且山地、湖泊、乡村、温泉等构成了极具特色的度假资源基础。而极具俯视景观效果的半山台地在天全、宝兴、洪雅等地广泛分布。区位交通的便捷性，使灾区成为四川省内最具山地休闲度假发展潜力的区域。

4.活动资源分析

丰富的地貌单元，为户外休闲运动的开展奠定了良好基础。而多元文化的交融发展为各类节庆活动的举办提供了文化土壤。充分利用灾后援建机遇，通过系列主题活动的创意策划，可打造众多诸如商务、会议、节庆、户外运动等活动吸引物，提升灾区旅游人气和知名度。

因此，从上述分析可以看出，芦山地震灾区有观光旅游资源精华点，但观光景点存在数量少、规模小、资源之间的极差大、布局分散等问题，难以通过观光景区的开发模式，实现资源价值。但从休闲度假产品开发视角而言，资源组合极佳。充分利用半山台地、乡村与城镇等资源建设度假服务设施，以度假产品的开发提升观光旅游资源的价值，并推进风情小镇与美丽乡村的建设。