新型城镇化与旅游城镇发展研究专题（七）：

                           旅游城镇的特色规划研究

                               ---以福建永定县旅游规划为例

           成都杨振之来也旅游发展股份有限公司    

                    张 曼

                                 北京杨振之来也旅游规划咨询有限公司

随着我国经济发展，城乡居民收入增加，生活明显改善，加大了外出休闲旅游的需求。近年来，各地依托历史文化遗产和风景名胜资源发展服务旅游的城镇，丰富了我国城镇发展的实践，城镇旅游也越来越显示其生命力和强劲的发展势头。一方面，旅游城镇的发展有利于促进城镇基础设施和公共服务建设，提高城乡居民物质文化生活质量，另一方面，旅游业的发展有利于居民就地就近转移就业和增收致富，因而，旅游业在中国新型城镇化发展中扮演着重要的角色，在旅游城镇如火如荼的建设过程中，如何利用独特的旅游资源，构建一个极具特色的旅游城镇，是规划中亟待解决的问题，本文以福建永定县旅游城镇的规划为例，说明永定旅游城镇规划中的特色。

一、永定旅游城镇规划背景

永定位于福建省西南部，地处我国经济最发达、人口最密集的两个经济区域中间地带。县域经济发展迅速，旅游资源特色独具，是以旅游业为核心产业的旅游城镇，有闻名海内外的世界文化遗产景区土楼、龙湖、王寿山等自然、人文景观,已初步形成了“北重南轻、东楼西湖”的发展格局。永定县旅游城镇特色规划的意义主要体现在以下几个方面：首先，旅游城镇特色是旅游城镇吸引力的体现和竞争力的载体。旅游城镇准确的特色定位，一是有利于充分挖掘其自身特色，构建旅游核心吸引物，二是县城周边村镇可以根据自身特色，实现错位发展，避免出现千篇一律的景观。其次，协调旅游景区，旅游服务区和城镇其他产业用地，交通线路的空间布局关系，有意于处理好城镇居民生活与游客休闲的关系；再次，具有当地特色的旅游城镇规划，空间景观风貌特色的改造，可以加强当地的公众形象和政府形象。

二、永定旅游城镇发展定位

   福建土楼于2008年被联合国教科文组织列为世界文化遗产，但“福建土楼” 是一个整体概念，联合国教科文组织目前将分布在永定、南靖和华安三个县内的六群四楼以自身独特的历史和文化背景入选世遗名录。相比于其他地区，永定土楼特色及目的地城市的建设，更需要需要塑造自身特色，其中，客家的“家”是灵魂，土楼生活是吸引物，在永定土楼的规划中，通过以项目发展为核心的产业发展起来，推动多样化公共吸引物的建设，实现土楼生活方式的构建，最终实现建设国际休闲度假目的地的目标。永定土楼的世界遗产景区是客家原乡的典型代表，而永定城市则应是现代客家城市的典型代表，因此要将永定定位成全球客家人文示范城市，并号召客家华侨共建新永定。

三、永定旅游城镇特色构建

（一）以客家文化为魂，挖掘永定历史文化资源

   永定土楼的文化资源与南靖、华安相比，因其是一个纯粹的客家人居住地，客家文化更醇正，民俗保留及传统工艺保留也最完整。客家文化是以中原儒家文化为主体，同时融合了客家先民南迁过程中沿途其他民系的先进文明。永定客家文化源远流长，客家先民带来的中原文化与原住民文化相互融合，形成了永定独有的客家文化。在永定旅游城镇的规划建设中，首先要以客家文化为魂，挖掘永定历史文化资源。客家文化是多元化的，如何利用客家文化塑造独具特色的永定城市是发展的关键。如果说土楼村落保留了传统中原文化的精髓，是客家文化典型代表，那么城市就是客家人走向全国走向世界各地的文化汇聚窗口和平台，永定城市应当成为一个客家文化走向世界的示范城市，将全球客家人的智慧和“客家人走天下”带回的文化与本土文化进行融合形成城市文化特色，并以此建设城市旅游的核心吸引物和旅游产品体系。

（二）以土楼旅游为引领，构建核心吸引力

就核心资源来看，较之南靖、华安，永定土楼三群两楼的格局，共有23座单体楼，其土楼数量最多，规模也最大。客家人土楼生活的原真性也将吸引着大量的体验型游客，产品类型丰富，具备较高的资源吸引力。民居建筑是客家文化的最大特包。以土楼旅游为引领，在县城打造吃、住、行、游、购、娱的服务配套和补充，在此基础上，以客家文化为灵魂和主线，构建县城的旅游核心吸引力。利用好客籍华侨资源，以守护和传承客家文化，扩大城市影响力，扩大招商引资机会为目的构建对外交流平台。构建产业核心磁极，吸引非资源型制造业、轻纺工业以及劳动密集型产业聚集；其次，以国际高标准建设客家文化、旅游产业新城，引进艺术家村落、国际精品奢华酒店、客家学院等高品质项目，迅速树立国际旅游目的地城市的品牌形象。发展文化、旅游产业是贯彻“以业兴城”理念的手段，而城市功能的调整、完善和升级才是最终目的；文化、旅游产业城的开发同时也会促进城市商业、城市住宅、行政办公、会务、交通等配套综合性项目的建设。

（三）塑造城市个性，突出城镇景观特色

   在塑造城市个性形象的时候，要充分考虑客家文化的多元性，挖掘地域文化特色的名胜和遗迹，将本地客家建筑景观与海外客家人带回的建筑精华结合，同时与现有城市风貌进行融合设计，突出城镇景观特色。形成具有国际特色、具有传统元素、符合现代城市需求的新城市个性和风格。同时，立足本区域的自然地理条件、历史和人文特色、生态本底，确立并形成区域性、地域性的城乡整体景观特征。包括视线通廊、景观轴线、界面和标志性节点等要素。此外，旅游处于引导地位，综合效益明显提高。城市风貌特色显著，人居环境也将会得到优化；城市公害得到有效控制，生态与经济协调发展，可持续增长后劲十足。有利于促进永定经济、生态可持续发展。

四、结语

永定县拥有独一无二的旅游资源，依山傍水是永定县城最明显的自然特征，而客家文化又是永定走向世界的立足之本，福建永定县旅游城镇的规划将永定县城定位为环山抱水、传统客家风貌与现代气息并存、县域的政治经济文化中心、兼顾旅游与产业发展的综合型城市。结合规划区的功能定位和建设目标，通过永定旅游城镇特色的打造，构建旅游城镇体系，对旧城全方位的综合改造，从而逐步改善城乡环境，促进永定县城的建设和旅游的发展。