新型城镇化与旅游城镇发展研究专题（六）：

                   旅游城镇化——推动新型城镇化建设的重要途径

    成都杨振之来也旅游发展股份有限公司    

                   王赛兰

                          北京杨振之来也旅游规划咨询有限公司

一、 国内外对旅游城镇化的研究

中国人民大学教授温铁军在被问到什么是“城镇化”的时候说“城镇化是一个就地融合，去大城市化的过程。”他还说道：“对农民来说（城镇化）就意味着骑自行车就能非农就业，不用支付极大的转移成本。”从温教授的观点我们可以看出，城镇化实际上可以看作是逆城市化的发展，是解决人口不断集聚和膨胀的城市病的一剂良药。

对于旅游城镇化，早期国外对小城镇旅游并没有形成独立的研究领域，主要依附于城市旅游和乡村旅游的研究。马林斯（Patrick mullins）在 1991年最早明确提出“旅游城市化”(tourism urbanization)概念，并指出旅游城镇是为消费而建立的，城市旅游引导着一种新的不同寻常的城市化类型。

秦学在《国城市旅游研究的回顾与展望》中较早对中国中小城镇建设与旅游开发问题进行研究，促进了中国城市旅游研究体系的完善。这也意味着人们开始对城镇旅游与城市旅游进行区隔。2005年，云南省在全国率先实施旅游小城镇战略，并对城镇旅游进行了分类和开发研究。但整体而言，国内旅游城镇化的理论研究相对滞后于实践，城镇化旅游还未形成较完善的概念体系。

二、 旅游城镇化的内容

旅游业对于城镇化的推动是综合性的，主要来说旅游城镇化的内容包括以下四个方面（王 红,宋颖聪，2009）：

1、 景观城镇化。在拥有良好自然景观，例如海滨、温泉、雪山等的旅游目的地，城镇的发展往往伴随着旅游业的发展。大量的商业和服务业, 以及道路、基础设施等城镇设施建设, 使景区内出现众多城镇景观。

2、 人口城镇化。人口的城镇化包括外来人口本地化和本地人口非农化。旅游在发展当地经济的同事也创造了很多的就业机会，吸引外来从业人员。同时也会让本地原来从事农业的人群向服务业转化。

3、 地域城镇化。在旅游发展较早的城市，旅游推动了城镇在地域上的扩张。以峨眉山市为例， 2010年城市用地达到15.10平方公里，2020年为24.80平方公里。（《峨眉山市城市发展战略规划》）城镇在地域上不断扩张, 而这些城镇的发展过程就是旅游城镇化过程。

4、 社会观念和生活方式城镇化。旅游城市化不仅促进城镇规模的扩大, 同时还会促进农村社会观念、思想意识、生活方式的城镇化转变。特别是越来越多的人口从事旅游相关产业，直接或者间接得力于旅游发展以后。外来旅游者、政府宣传教育都会给本地的本土文化和生活方式带来冲击。

三、 旅游对新型城镇化的意义

从旅游城镇化的内容我们可以发现，旅游业在城镇化改造的过程中对当地从地理环境到人文环境都起到了长期和深刻的影响。而这种影响对于新型城镇化有何意义呢？

国内不少学者认为，旅游城镇化是旅游发展推进城镇化发展的一个过程。王冬萍等认为旅游城镇化是旅游的发展带动人口、资本和物质等生产力要素向旅游依托地区积聚和扩散, 从而带动城市地域的不断推进和延伸的过程, 它包括使城市规模扩大和使城市质量提高两方面的内容。

很多专家指出，中国城镇化的核心问题之一是产业支撑，从农业到工业再到第三产业，选择什么产业作为区域内的支柱性产业，是新型城镇化面对的最大难题。从上文我们可以看出，旅游业虽然对城镇的景观、人口、地域以及文化的各个方面都有巨大影响。但是，旅游是否能够作为城镇化的产业支撑之一呢？笔者认为旅游在成为新型城镇化的产业支撑方面有下面几点意义：

1、 产业关联性意义。旅游产业与第一产业、第二产业、第三产业的诸多经济、社会产业部门都有密切联系，旅游业发展能带动很多产业部门和经济社会发展。为解决城镇人口就业、资源枯竭型的产业转型提供了解决方案。在有优势的地区发展以旅游业为主体、第一产业、第二产业、第三产业联动的产业格局，通过旅游业的强大关联带动性实现经济结构的调整升级和经济社会发展，增强各产业对剩余劳动力的吸纳能力，从而促进城镇化快速持续发展。

2、旅游产业集聚带动城镇发展要素集聚和产业结构转型。旅游产业集聚过程中产业部门的集聚程度、分工合作程度以及产业部门空间布局扩张促进了人流、物流、资金流等城镇化发展要素集聚，带动城镇产业结构调整和城镇空间拓展。旅游产业集聚区逐渐形成旅游城镇集聚中心。随着集聚中心扩张、对外围区域的辐射扩散作用将加强，将带动城镇集聚中心和外围区域联动发展，加快了城乡一体化发展,渐渐地这一地区就有了“集聚”和“辐射”功能，成为具有一定辐射和带动能力的区域经济文化和生活中心，即城镇。（杨建翠，2012）

3、本地文化和生态的保护。城镇化并不仅仅意味盲目的城市化和经济发展。本地的文化和生态需要得传承和保护。这与旅游经济中，生态环境保护、文化保护的需求是完全一致的。以贵州的郎德上寨为例，该寨民族村寨文化并未随旅游发展而消退, 没有村寨景观和文化出现城镇化现象, 也没有劳动力向中心城镇的大量转移。（李欣华，吴建国，2010）。从郎德的成功经验可以看出城镇化不是意味着千篇一律化，旅游正是在保护本土文化和生态方面起着重要的作用。