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智库论文2013.01.28
民族地区旅游发展研究专题（七）：
关于西部民族地区发展城市旅游业的一点思考
成都杨振之来也旅游发展股份有限公司
罗良伟
北京杨振之来也旅游规划咨询有限公司
一、民族地区城市旅游业发展良机已到来
放眼未来，我国旅游业的增势明显，西部广大民族地区的旅游业发展之势更是欣欣向荣、不可阻挡。在不久的将来中国将成为全世界最重要的旅游中心也经是不争的事实。经济社会发展滞后的现实决定了在近期，西部广大民族地区不可能输出大规模的出境旅游人次，但西部广大民族地区良好的生态环境和异彩纷呈的民族文化资源禀赋注定了该地区是大量国内外游客的旅游目的地。
城市的出现与发展由来已久，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。随着人类社会的发展，城市也在不断发生着变化，城市规模不断扩大、功能不断完善。当前，城市化在全球范围内如火如荼地蔓延之中。城市不再仅仅是区域的经济、文化、政治中心，也成为了游憩、休闲的中心，并且，其在旅游中的地位越来越重要。 城市旅游与城市游憩作为城市的重要功能之一也越来越收到人们的关注和重视。从旅游视角来反思城市建设和城市规划以增加城市的休闲游憩功能越来越受城市建设者的广泛关注。
二、民族地区发展城市旅游业的意义
首先，深入挖掘民族地区城市的民族旅游文化元素，实现民族文化产业化发展有助于民族文化资源向经济资源的转化，有助于突出民族地区城市特色，提升城市竞争力。对于旅游地来说，特色就是吸引力，就是竞争力，就是生命力（李庆雷，2009）。其次，文化是旅游的灵魂。我国56个民族都有着光辉灿烂、丰富多彩的历史和文化，西部是我国少数民族聚居区，挖掘民族地区各民族的旅游文化是我国旅游业可持续发展的必然选择。再次，笔者认为在市场经济快速发展的背景下，如何处理好民族传统文化与现代市场经济观念两者的关系，即如何通过发展好、保护好、开发好少数民族传统文化资源来实现传统民族文化与现代市场经济发展的有机结合，是民族经济学在新时期难以逃避的重大课题。最后，虽然我国城市旅游已经有了较快发展，但是由于民族地区经济社会发展的相对滞后而导致很多民族地区城市旅游业发展的不规范和相对滞后。从民族文化发展与城市旅游相结合的视角进行系统深入的研究研究加快民族地区经济社会的快速发展，也有助于充实我国城市旅游的实践和理论。
3.1西昌市简介
西昌城地处东经101o46′～102°25′、北纬27°32′～28°10′之间，海拔1559米，气候四季如春，年均气温18℃，7月最高22.3℃，1月最低9.6℃，日昼温差可达10度，年差仅为12.7℃，年日照时数多达2400小时，故有“太阳城”之别称，湿度小，是中国西部最适宜旅游度假的城市，也是凉山彝族自治州全州旅游客聚散中心。 西昌既有优越的地理气候条件，又有诸如彝族服饰文化资源、饮食文化资源、毕摩文化资源概况、城市文脉—城市雕塑资源等丰富的文化资源。
3.2西昌市旅游业发展中存在的问题
目前，西昌已经发展成为了具有一定知名度的彝族文化旅游胜地。同时也存在诸多不可忽视的问题。存在的问题涉及方方面面，限于篇幅，选几个突出问题简而论之，以窥全豹。首先，城市民族文化产业发展落后，没有形成实力民族产业。发展城市民族文化旅游业，没有实力雄厚的现代民族文化产业群是不可能的，因为城市彝族文化氛围的提升和民族旅游的发展赖于民族文化内涵丰富的民族旅游产品和商品。目前，西昌市区的民族文化产业发展趋于散、乱、差，民族文化产业链条短，部分旅游商品制作粗糙、品味低俗、民族文化内涵匮乏。这些对民族文化不负责任、急功近利的做法导致民族旅游商品的信誉建立不起来，影响了民族文化产业的可持续发展，有碍于城市彝族文化旅游形象的建立。
其次，地方居民观念认识落后，无法跟上城市旅游业发展的步伐。旅游是一项体验性活动。地方居民和政府对彝族文化在城市和城市旅游发展上的重要性认识不足，无法扮演好旅游目的地居民的角色，将会严重影响游客的体验度。再次，在西昌市城市旅游发展中，对彝族文化旅游业的发展没有一个科学、合理、专业的统一规划，难以取得理想的效果。再者，城市旅游形象定位不够鲜明，不够确切，城市的彝族文化没有收到应有的重视。最后，目前，西昌市乃至全凉山州的民族旅游商品生产呈现出小、散、弱、差的混乱局面。
3.3西昌市城市旅游业发展的一点反思
3.1.1社区参与的开发模式
和社区参与地方旅游业开发、规划和运作的程度已成为衡量一个旅游地发展是否成熟的重要指标。亨德森（Henderson，2000）指出，目的地居民日益被视为旅游产品的核心，并已成为规划者所普遍接纳的目标。社区旅游资源为社区所共有，因而，社区也应理所当然地从社区旅游发展中收益。
西昌市城市旅游的发展的关键在于让社区市民特别是彝族居民积极参与到城市旅游发展的始终，充分体现城市的民族特性，让游客在实际活动中真切体验城市的民族性，亦即对城市民族文化的体验性、真实性和参与性做出更高的要求。让社区收益的同时更要规范化社区参与机制。总之，西昌市城市旅游业的发展要始终把社区参与放在首要位置
3.2.2整合彝族文化资源，重视旅游城市整体形象塑造
法国前文化部部长郎哥曾经断言：文化是明天的经济（ [日]梅泽王）。如果不融入民俗风情、历史故事、神话传说、诗词文章等文化内涵，再好的城市风光也是僵死的，缺少灵性的。
旅游形象是旅游地的“名片”，是旅游地给游客的总体印象，对旅游地的发展有着重要的作用。切实合理的旅游地形象建立可以提高景区知名度和美誉度。对西昌城而言，可以通过城市旅游主体形象的定位和策划营销城市、打造城市旅游品牌、提升城市旅游竞争力和知名度。西昌有着丰富多彩的民族文化旅游资源。应通过充分整合彝族特色建筑文化，像国际火把节、服饰文化节、彝族年等民族节庆，相关影视资料和毕摩文化资源等文化资源，融城市民族文化入游客的食、住、行、游、购、娱的全过程，要用高质量、高品味的民族文化旅游产品和商品有效塑造和提升西昌市城市旅游形象。