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从政府工作报告看今年十大“钱景”产业,旅游业榜上有名

2016年03月15日

十二届全国人大四次会议于3月5日开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。梳理今年的政府工作报告可以发现,十大产业将在2016年迎来更广阔的发展空间,堪称2016最具“钱景”的产业,其中旅游业凭借对国民经济超过10%的贡献率,当仁不让成为今年最热门的产业之一。


国务院总理李克强在政府工作报告中指出,今年要深挖国内需求潜力,开拓发展更大空间。适度扩大需求总量,积极调整改革需求结构,促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展,形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。


2016十大“钱景”产业

1
旅游

落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的大众旅游时代。
2
新能源汽车
加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。
3
绿色建筑建材
积极推广绿色建筑和建材,大力发展钢结构和装配式建筑,提高建筑工程标准和质量。
4
节能环保产业
大力发展节能环保产业。把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。
5
创业服务业
建设一批“双创”示范基地,培育创业服务业,发展天使、创业、产业等投资。
6
农产品精深加工
要多措并举消化粮食库存,大力支持农产品精深加工,延伸农业产业链条。
7
铁路
完成铁路投资8000亿元以上。
8
农村电子商务
推动电子商务进农村。
9
清洁能源
完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。
10
互联网
大力推行“互联网+政务服务”;深入推进“中国制造+互联网”。


数据

统计显示,2015年我国国内旅游突破40亿人次,旅游收入过4万亿元人民币,出境旅游1.2亿人次。中国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。国家旅游数据中心测算数据则显示,我国旅游就业人数占总就业人数10.2%。中国旅游产业对GDP综合贡献达到了10.1%,超过了教育、银行、汽车产业。



解读

这是连续第3年政府工作报告中提及旅游。旅游产业发展逆势上扬,对国内经济贡献率超过10%,足见旅游对增强消费、拉动内需、保持增长的重要性。今年政府工作报告再提落实带薪休假制度,并在此基础上明确,加强旅游交通、景区将点、自驾车营地等设施建设。这些举措的落实,都与旅游业发展密切相关,可以预见,今年旅游业及其相关产业将迎来巨大机遇。



如何迎接大众旅游时代?


1
带薪休假逐步落实


据国家旅游局统计数据显示,2015年,国内游达40亿人次,人均出游接近3次,旅游已成为居民日常生活的必要组成部分。在出游方式上,自助游超过85%,自驾游超过60%,旅游已经走向大众化、生活化、休闲化。


“假期不够,说走不能走”,是目前很多人的出行障碍。据国家旅游局发布的《国民旅游休闲状况调查报告(2014)》显示,目前带薪年休假普及率低,全国只惠及大约一半的职工。


为缓解休假难题,2015年8月国办发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》鼓励弹性作息。江西、湖南等地后来出台周五下午加周末的“2.5天小长假”文件。四川省更是将“落实带薪休假制度,促进旅游消费”首当其冲列入《政府工作报告》重点工作任务。



2
规范旅游市场秩序刻不容缓


“黒导黑车”、“天价”菜单、混乱的“一日游”等旅游市场上的不公平、不规范事件时有发生,严重损害了游客利益,阻碍了我国旅游市场的健康发展。


国务院办公厅日前印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》,部署改革创新旅游市场监管机制和加强旅游市场综合监管工作。强调要加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制,进一步解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题。


建立和谐有序的旅游市场秩序,保障游客在旅行生活的每个环节都获得愉快体验,也是保证我国走向世界旅游强国的重要方面。


3
加强旅游基础设施建设 从景点走向全域


国家旅游局局长李金早表示,当前,旅游业发展已进入全民旅游和以个人游、自助游为主的新阶段。传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式,已不能满足现代大旅游发展的需要,要求我们对旅游发展战略进行再定位,加快推进从景点旅游向全域旅游转变。


全域旅游发展离不开基础设施建设。李金早指出,现阶段推进全域旅游的着眼点一是要在全域优化配置经济社会发展资源,充分发挥旅游业带动作用。


比如,水利建设不仅要满足防洪排涝、灌溉功能,还要有审美游憩价值和休闲度假功能;交通建设和管理不仅要满足运输和安全要求,还应建设风景道,规划建设厕所等公共服务设施,提供完善的自驾车旅游服务。


此外,全域要按景区标准统筹规划建设。实现景点景区内外一体化,以游客体验为中心,以提高游客满意度为目标,按照全域景区化的建设和服务标准,推进多规合一,从整体上优化环境、美化景观、优化旅游服务。



两会代表热议旅游发展

四川省旅游局副局长郑学炳:

建议首先针对落实带薪休假的大趋势,旅游部门要做好应对工作,旅游企业要思考如何适应这一趋势,打造出更多的综合观光、休闲度假产品,让游客玩得舒心、舒适、安全。


其次,报告提及的旅游交通、自驾车营地建设,恰恰还是旅游业的短板,要进一步补齐,解决好“最后一公里”问题。目前,四川藏区的自驾车营地就建了十多个,在标准化、规范化、品质化方面做了比较多的探索。


最后,为了提高游客的满意度,规范旅游市场秩序是一个必由之路。现在旅游市场确实存在一些顽疾,游客对于有些问题反应也很强烈,我们在依法治旅方面要做更多的工作,基层要突出综合执法,打击市场乱象。


峨眉山—乐山大佛景区管委会党委书记秦福荣:

国务院应尽快出台相关机制,争取2016年内将2.5天休假机制,在全国范围内全面推行。同时,将冬季也纳入2.5天休假机制,因为冬天是学生放寒假、举家出游的好时机,各地也在广泛开展赏雪景、泡温泉、品美食等冬季旅游特色项目,实施“2.5天小长假”可以将冬季这一旅游传统淡季打造成为旅游旺季。发展。


湖南省湘西土家族苗族自治州政协副主席田岚:

总理报告涉及旅游方面的内容很有分量,抓问题很准。例如自驾车营地建设真的已经到了迫在眉睫的时刻。自驾游这么火,建设营地问题必须要引起重视。


西藏自治区旅游发展委员会副主任红卫:

相信今后一段时期,国家会越来越重视旅游发展,重视旅游对消费甚至是经济社会发展的作用,将会在旅游基础设施建设等方面予以大力推动,会出台更加优惠的政策措施。


广东省惠州市旅游局局长黄细花:

政府工作报告提出的举措,都与旅游业发展密切相关,可以预见,今年旅游业及其相关产业将迎来巨大机遇。


云南省文联戏剧家协会秘书长李红梅:

总理在政府工作报告中提出,要迎接正在到来的大众旅游时代。这对旅游业发展来说无疑是一大利好。


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