四川省全域旅游示范区创建工作推进会｜杨振之教授应邀参加培训会 讲授《全域旅游的战略、路径与对策》

会议现场 图片由四川省文旅厅提供

2019年是四川省开展首批国家全域旅游示范区验收认定元年，全域旅游示范区规模效应、供给能力、全域体系、旅游业态、脱贫攻坚、组织保障等六大方面创建成果显著。

四川省副省长杨兴平出席会议并讲话，省文化和旅游厅副厅长游勇主持会议，省文化和旅游厅二级巡视员吕志军出席会议，成都市人民政府副秘书长卿尚霖出席会议并致辞。四川文化和旅游厅相关处室负责人，21个市（州）文化和旅游部门主要负责人、分管负责人和科室负责人，国家、省级全域旅游示范区创建单位、认定单位党委或政府分管负责人、文化和旅游局分管负责人参加会议。

杨兴平强调，当前，文旅产业已经成为新时期人民群众美好生活的重要内容，发展全域旅游是满足日益增长需求的重要手段和必然要求。推进全域旅游示范区创建，要善于在危机中抓机遇，加速融入经济形势向好、多层政策叠加、群众需求释放的整体态势。要善于在成绩中看问题，清醒认识全域旅游的短板和弱项，积极摆脱认识误区，解决同质化发展问题，完善相关配套设施，提升全域旅游综合效益。

会上通报了2019年四川省全域旅游示范区创建情况，并对2020年全域旅游示范区创建做相关部署，青羊区、阆中市、兴文县、剑阁县等今年1月被认定的17家首批省级全域旅游示范区在会上得到正式授牌。

首批省级全域旅游示范区正式授牌

杨振之教授现场授课

全域旅游是什么？杨振之教授表示：全域旅游是在旅游资源富集而又没有条件大力发展工业等支柱产业，或需要对原有支柱产业进行转型升级的地区，以旅游产业为主导或引导，在空间和产业门类层面合理高效配置生产要素，统筹区域经济发展。

其次，杨振之教授阐述了全域旅游的战略与路径。

全域旅游的战略体系有三大方面：一、统筹全域文旅生产力空间布局；二、通过产业集聚提升区域竞争力；三、以全域旅游统筹社会经济发展。

杨振之教授强调：全域旅游能引领地方产业体系转型升级; 全域旅游能支撑生态保护与文化振兴；全域旅游能推动城乡公共服务体系改善；全域旅游能促进本地人口素质全面提升。

那么，全域旅游的发展路径是怎样的呢？杨振之教授表示要动态性、系统化推进“旅游+”和“+旅游”：产业融合构成全域文旅生态圈；公共服务主客共享；设施体系宜居宜游。

本地优势产业和公共吸引物是最可依赖的吸引力来源 ，继而培育丰富的关联业态，令客群散开来、深下去 。日趋扩大的接待规模促进拓展和后勤业态的可持续发展。发展旅游业的终极愿景，本就是令外来人群认可本地宜生价值，从而在激烈的全球化全要素竞争中脱颖而出。打造与旅游资源分布高度匹配，可以高效引导旅游生产力布局和客群流动分散，并提供良好游程感官体验的交通和基础设施体系，将成为旅游目的地的关键工作。

全域旅游的发展对策在于统筹全域旅游的“三位一体”创新之道。全维投入与收益，意味着全域旅游需要一把手统筹，以全局高度谋划战略路径，其中核心要务有三：制度创新、模式创新、产品创新。

制度创新方面，杨振之教授就“国家全域旅游示范区验收标准”进行了详细解读。指出全域旅游示范区验收考察的核心重点。

模式创新方面，全维度、全层级的可持续推进全域旅游。杨振之教授指出：省级统筹创建全域旅游示范区将成为下一阶段的全国共识，四川省正当构建模式体系和阶段路径，切实有序推进全省创建工作。

产品创新方面，公共吸引物是全域旅游产品创新关键。公共吸引物是全域旅游的增长极。公共吸引物的适宜游客范围最大化，公共吸引物聚焦核心资源/市场趋势，公共吸引物与各类业态均可联动，最终形成全域旅游主题产业生态圈。

最后，杨振之教授还以青川全域旅游示范区的成功实例，全面介绍了国家全域旅游示范区的创建过程及要点。

2019年9月，广元市青川县成功入选首批71个国家全域旅游示范区名单，成为全域旅游的示范引领“榜样”。

2015年至2019年，来也股份持续助力青川，从生态旅游目的地发展研讨会到全域旅游规划编制，再到国家全域旅游示范区创建全程指导，来也股份为青川全域旅游发展贡献智慧，成功将青川打造成为经济欠发达地区创建国家全域旅游示范区的典型。

来也股份凭借《青川县全域生态旅游目的地发展规划》荣获“2019年度四川省旅游规划成果优秀奖”。

该规划践行“绿水青山就是金山银山”的理论，确立了旅游业在青川的战略地位：旅游是青川生态建设的内在动力；旅游是青川经济发展的主导产业；旅游是青川文化复兴的重要载体；旅游是青川乡村振兴的重要支撑。

规划提出青川发展全域旅游的四大战略：绿色崛起、产业融合、党政统筹、开放共享。突出生态优势，以党政统筹、产业融合为主要路径，确立生态度假产业的主导地位，发展高端旅游和旅游高端，引领全县经济建设、生态建设、文化建设，助力精准扶贫、乡村振兴和传统文化复兴。

青川总体定位为：全国著名的生态康养旅游目的地。国际生态研学旅游目的地、全国避暑养生旅游目的地、南方高山滑雪旅游目的地。形象定位为：绿野青川  全域风景——世界本来的样子。

来也股份提出青川三大核心产品：世界著名生态研学旅游、亚洲顶级高山滑雪度假、绿水青山生态康养度假。六大生态体验产品：休闲垂钓、低空飞行、房车露营、山地运动、田园采摘、文化娱乐。五大配套产品：特色美食、特色住宿、主题娱乐、特色购物、特色交通。五大实操策略：紧抓重大项目建设；紧抓精品民宿；紧抓度假区建设；紧抓旅游扶贫；紧抓全域旅游交通建设。

规划确定青川“1124空间结构”。“一心”——全域旅游服务中心。“一极”——大唐家河旅游发展极。“两廊”——青竹江山水画廊；姚唐线乡村走廊。“四区”——西部生态康养旅游区；东部湖泊度假旅游区；南部地质科普旅游区；中部城乡休闲旅游区。

本文部分内容来源：四川新闻网、 四川文旅厅、川报观察、今日崇州